2019-03-19 第198回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第4号
リカ局アフリカ 部長 牛尾 滋君 外務省国際協力 局長 梨田 和也君 文部科学大臣官 房審議官 森 晃憲君 農林水産大臣官 房審議官 小川 良介君 参考人 独立行政法人国 際協力機構副理 事長 越川 和彦
リカ局アフリカ 部長 牛尾 滋君 外務省国際協力 局長 梨田 和也君 文部科学大臣官 房審議官 森 晃憲君 農林水産大臣官 房審議官 小川 良介君 参考人 独立行政法人国 際協力機構副理 事長 越川 和彦
○参考人（越川和彦君） お答え申し上げます。 プロサバンナ事業は、モザンビーク政府が我が国、ブラジルの支援を得まして、モザンビーク北部のナカラ回廊地域において実施している事業でございます。持続可能な農業開発を通じまして、小規模農家を中心とした地域住民の生計向上を目指すものでございます。
委嘱審査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構副理事長越川和彦君及び同理事本清耕造君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（防衛省防衛政策局長） 前田 哲君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 高橋 憲一君 政府参考人 （防衛省人事教育局長） 鈴木 良之君 政府参考人 （防衛省地方協力局長） 深山 延暁君 政府参考人 （防衛省統合幕僚監部総括官） 辰己 昌良君 参考人 （独立行政法人国際協力機構副理事長） 越川 和彦
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構副理事長越川和彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官永井達也君、内閣府国際平和協力本部事務局次長石川武君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房審議官増島稔君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官岡田誠司君、海上保安庁警備救難部長岩並秀一君
………………………………… 外務大臣 岸田 文雄君 内閣官房副長官 加藤 勝信君 外務大臣政務官 石原 宏高君 外務大臣政務官 木原 誠二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 武藤 義哉君 政府参考人 （内閣法制局第一部長） 近藤 正春君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長越川和彦君、大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官金杉憲治君、北米局長冨田浩司君、欧州局長上月豊久君、国際法局長石井正文君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣法制局第一部長近藤正春君、水産庁漁港漁場整備部長宇賀神義宣君、国土交通省航空局安全部長島村淳君、海上保安庁次長岸本邦夫君、環境省自然環境局長星野一昭君、防衛省防衛政策局次長真部朗君、運用企画局長中島明彦君
文雄君 総務副大臣 上川 陽子君 防衛副大臣 武田 良太君 外務大臣政務官 石原 宏高君 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君 経済産業大臣政務官 磯崎 仁彦君 防衛大臣政務官 若宮 健嗣君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 小松 一郎君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長越川和彦君、大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官山田滝雄君、北米局長冨田浩司君、中東アフリカ局長上村司君、経済局長片上慶一君、水産庁増殖推進部長長谷成人君、経済産業省大臣官房審議官谷明人君、特許庁長官羽藤秀雄君、総務部長中尾泰久君、防衛省防衛政策局次長真部朗君の出席を求め、説明を
○政府参考人（越川和彦君） お答え申し上げます。 平成二十六年度在勤基本手当予算額は、各在勤地の物価、為替相場等を勘案しまして、急激な円安あるいは物価上昇が現地での在外職員の勤務、生活環境に過大な影響を及ぼさないよう配慮しつつ、一方、同時に、厳しい財政状況を踏まえまして、予算額の抑制にも努めた次第でございます。
○政府参考人（越川和彦君） 平成二十六年一月現在の数字でございますが、研修員、全世界で百三十六名の職員が世界二十七か国において研修を実施しております。 御質問にありました新興国、途上国の外交の重要性に鑑みまして、中国語、あるいはアフリカ、南米で話されるフランス語、スペイン語の研修員を増やす努力をしております。
在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房長越川和彦君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
………………………………… 外務大臣 岸田 文雄君 外務副大臣 三ッ矢憲生君 外務大臣政務官 石原 宏高君 外務大臣政務官 木原 誠二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 和之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長越川和彦君、大臣官房審議官五嶋賢二君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官下川眞樹太君、大臣官房参事官大菅岳史君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣審議官山崎和之君、内閣審議官前田哲君、厚生労働省大臣官房審議官高島泉君、国土交通省航空局安全部長島村淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 山崎 和之君 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣法制局第一 部長 近藤 正春君 法務大臣官房審 議官 萩本 修君 外務大臣官房長 越川 和彦
在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房長越川和彦君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（越川和彦君） 経緯についての御質問ですが、在外公館長は従来から家事補助者として料理人を私費で雇用してございました。昭和四十九年度に調理師資格又は相当の経歴を有する者に対しまして給与の一部を官費補助することになり、現在に至ってございます。
○政府参考人（越川和彦君） お答え申し上げます。 在外公館で勤務する職員のうち、国有又は官費借り上げ宿舎に入居している職員は約六％でございます。自分で見付けた物件を賃借している職員が約九四％でございます。昨年五月時点の数字でございます。
玄葉光一郎君 長島 昭久君 浦野 靖人君 阪口 直人君 岡本 三成君 山内 康一君 笠井 亮君 玉城デニー君 ………………………………… 外務大臣 岸田 文雄君 外務大臣政務官 あべ 俊子君 外務大臣政務官 城内 実君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事長田中明彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房長越川和彦君、大臣官房審議官引原毅君、大臣官房参事官山野内勘二君、大臣官房参事官和田充広君、大臣官房参事官南博君、中東アフリカ局長宮川眞喜雄君、国際法局長石井正文君、文部科学省大臣官房審議官山野智寛君、防衛省地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取
防衛大臣政務官 佐藤 正久君 事務局側 常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 林 肇君 総務大臣官房審 議官 諸橋 省明君 法務大臣官房審 議官 萩本 修君 外務大臣官房長 越川 和彦
小野寺五典君 副大臣 外務副大臣 松山 政司君 防衛副大臣 江渡 聡徳君 大臣政務官 防衛大臣政務官 佐藤 正久君 事務局側 常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 鈴木 基久君 外務大臣官房長 越川 和彦
米田耕一郎君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 岩尾 信行君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 稲田 伸夫君 政府参考人 （法務省矯正局長） 西田 博君 政府参考人 （公安調査庁長官） 尾崎 道明君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
村上 政俊君 岡本 三成君 山内 康一君 笠井 亮君 玉城デニー君 村上 史好君 ………………………………… 外務大臣 岸田 文雄君 外務副大臣 鈴木 俊一君 外務大臣政務官 あべ 俊子君 外務大臣政務官 城内 実君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 越川 和彦
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長越川和彦君、大臣官房審議官柳秀直君、大臣官房参事官山田滝雄君、防衛省防衛政策局長西正典君、地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（越川和彦君） 先生御指摘の点はごもっともだと我々も認識してございます。 今、例えばＵＮＯＰＳとやっております事業につきましては、ＪＩＣＡも絡んだ事業が多うございます。カブール中心の土木事業関係がございます。こういうものにつきましては、事後の評価、ＪＩＣＡあるいは大使館が直接できるのではないかというふうに考えております。
○政府参考人（越川和彦君） ただいま大野先生から御指摘のありましたアフガニスタンにつきましては、今副大臣の方からも指摘がありました厳しい治安状況がございます。
○政府参考人（越川和彦君） 委員御指摘のＵＳＡＩＤの監査報告におきましては、米国がＵＮＤＰ、国連開発計画及びＵＮＯＰＳ、国連プロジェクト・サービス機関の活動に対して行った拠出が不適切に使用されたと疑われる事例があったと指摘されております。
○政府参考人（越川和彦君） お答え申し上げます。
○政府参考人（越川和彦君） この表にありますものでＩＭＦに対する増資ですと、この辺は外務省の所掌ではございませんので、私の方からは控えさせていただきます。
○政府参考人（越川和彦君） 配付いただきました資料では、合計十四兆三千三百三十三億円と記載してございます。
牧野 聖修君 防衛副大臣 渡辺 周君 内閣府大臣政務官 園田 康博君 外務大臣政務官 中野 譲君 防衛大臣政務官 下条 みつ君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山野内勘二君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 越川 和彦
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官山野内勘二君、中東アフリカ局アフリカ審議官草賀純男君、国際協力局長越川和彦君及び防衛省運用企画局長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（越川和彦君） 今、竹谷先生の方から御指摘、全くもってそのとおりだと思います。やはり国民の幅広い支援を得ていく、そのために政府としても可能な限り努力するということは本当にそのとおりだと思います。
○政府参考人（越川和彦君） トルコに対しましては、今現在、ボスポラス海峡の地下を潜る鉄道、地下鉄の支援を円借款でやっておりますが、御指摘のありましたように、もう高中進国ということになっておりまして、九千ドルをパーキャピタで超えるような状況になってございますので、なかなかＯＤＡで対応できる部分が限定されてきているということは事実でございます。
山下 芳生君 副大臣 外務副大臣 山根 隆治君 事務局側 常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 常任委員会専門 員 工藤 政行君 政府参考人 外務大臣官房参 事官 南 博君 外務省国際協力 局長 越川 和彦
常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 常任委員会専門 員 工藤 政行君 政府参考人 内閣府大臣官房 長 阪本 和道君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 審議官 草賀 純男君 外務省国際協力 局長 越川 和彦
平松 賢司君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 宮島 昭夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 香川 剛広君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐藤 地君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 新美 潤君 政府参考人 （外務省北米局長） 伊原 純一君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 越川 和彦
玄葉光一郎君 外務副大臣 山口 壯君 防衛副大臣 渡辺 周君 財務大臣政務官 三谷 光男君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 木寺 昌人君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 石兼 公博君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 西塔 雅彦君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 越川 和彦
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長木寺昌人君、大臣官房審議官石兼公博君、大臣官房審議官西塔雅彦君、国際協力局長越川和彦君、文化庁長官官房審議官芝田政之君、防衛省大臣官房長金澤博範君、防衛政策局長西正典君、運用企画局長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕